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绍兴袍江经济技术开发区房屋拆迁补偿安置实施细则
2014-09-15 16:45:29 浏览次数:

  

   第一章  总则

  第一条:为加强拆迁补偿安置工作,依法规范袍江开发区集体土地上的房屋拆迁补偿安置行为,根据《中华人民共和国土地管理法》、《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等有关规定,结合开发区实际,对集体土地上的住宅房屋拆迁补偿安置,制定本实施细则。

  第二章  被拆迁房屋产权认定

  第二条:被拆迁房屋的合法有效证件审定工作由拆迁涉及镇政府负责,袍江国土分局、规划分局和拆迁办公室协助配合。

  第三条:房屋建筑面积和使用性质的认定。被拆迁房屋的建筑面积按《房屋所有权证》记载的建筑面积为准,未发放《房屋所有权证》的应当具有其他合法有效证件,并按有关评估机构实地丈量的建筑面积计算。房屋使用性质应按《房屋所有权证》或《土地使用权证》明确的用途为准,未经县级以上国土、城建、规划管理部门批准而擅自改变用途的,应以原批准的规定用途为准。

  第四条:房屋产权认定办法

  一、房屋产权认定依据:

  1.已发房产证的凭房产证。

  2.已发土地证未发房产证的凭土地证。

  3.未发“二证”的,凭地籍申报登记资料和乡镇政府以上有效审批手续。

  4.1989年底已建房屋申报登记遗漏的,经公示无异议后予以确权。

  5.开发区另有规定的。

  二、有下列情况之一的房屋,其产权不予认定:

  1.1989年后新建的批少建多,超建部分的房屋。

  2.违法占地未经依法处理过的房屋。

  3.建新拆旧应拆未拆的房屋。

  4.非法转让取得的房屋。

  5.袍江成立后未经国土、规划部门审核批准的翻建、扩建(含已放宅基上新建)的房屋。

  6.其它产权不合法的房屋。

  三、房屋产权认定程序:

  1.镇政府根据被拆房屋建筑面积丈量数据制作房屋确权汇总表,依据拆迁村及户的拆迁房屋地籍证明和国土部门相关档案,做好各户房屋的查证查批情况调查。调查结果汇总后送区行政执法分局、城管局,由行政执法分局、城管局根据汇总表内房屋情况,提供已查处违法建筑的相关资料,镇政府再次汇总后提交拆迁安置联席会议审核认定。会议讨论结果以会议纪要形式明确,会议纪要及确权汇总表送区国土分局、行政执法分局、城管局、拆迁办各一份备案。

  2.1989年底前已建的房屋(指第一次房屋地籍情况普查前)的认定,事先由房屋拆迁所在村负责将第一次房屋地籍情况普查时漏登的房屋建造情况汇总并出具相关证明报镇政府,由镇政府落实专人进行实地踏看,调查取证后在被拆房屋村委办公场所予以公示,公示的产权人必须为本村户籍且本村内有其它合法产权房屋。公示结束后,由镇政府根据公示情况汇总后提交拆迁安置联席会议审核认定。

  3.非住宅改为住宅房屋的认定。在袍江成立之前(2000年7月21日),由于各种原因已将非住宅用房改为住宅用房的,由拆迁户提供改变土地用途的依据及有关原始发票,原用地单位提供该发票的记账凭证,经所在村支部书记签字,镇拆迁分管领导审核并签署意见,报拆迁安置联席会议审核确定。

  第三章  补偿与安置

  第五条:拆迁人应当对被拆迁人按照本细则的有关规定予以合理补偿。拆迁补偿以货币形式进行补偿,安置可以实行货币化安置、产权调换安置、或货币化安置和产权调换安置相结合的方式。被拆迁人有权选择具体的安置形式。

  第六条:被拆迁房屋的补偿价格,以房屋评估部门依据相关规定出具的评估报告为准,室外附属物的补偿办法按有关政策意见执行。

  第七条:安置房价格、安置房重置价、商品价、阁楼价格、自行车库价格,按市级有关部门的政策意见执行。

  一、实行产权调换安置的,按被拆房屋产权认定部分的相等建筑面积安置。相等建筑面积部分的安置房按重置价结合层次结算差价,超过部分按安置房商品价结合层次结算。总安置面积不得超过可允许安置面积20平方米(不含20平方米)。产权面积以产权人审批、登记为准。对人均居住的合法建筑面积不足40平方米(含国土出让户和已拆迁安置户居住房屋面积)的,按人均建筑面积40平方米的标准进行安置。人均建筑面积20平方米按重置价结合层次结算差价,超过人均建筑面积20平方米不足人均建筑面积40平方米的部分按成本价结合层次结算差价。对本次拆迁范围外本村内另有住宅的,不实行按人均建筑面积40平方米的标准进行安置的政策。因房屋套型不可分割产生超过安置面积部分,每套在5平方米(含)以下的按重置价结合层次结算,超过5平方米以上部分按安置房商品价结算。

  二、实行货币化安置的,按被拆房屋产权认定部分的评估重置价结合成新,加货币化安置基础补偿标准予以补偿。货币化安置基础补偿标准按安置房商品价减可安置部分面积需支付的价格(重置价或成本价)计算。

  第八条:安置人口的确定。安置人口以拆迁规定的截止日被拆迁村所在地的在册常住人口为准。在册常住人口按村民代表会议表决同意拆迁之日的前一年的当日在册人口计算。列入安置的安置人口必须具有房屋使用的合法手续,对房屋产权人在外地,本村无房屋产权人直系亲属的,选择产权调换的,按确认的建筑面积就近一档进行安置,不得享受人均建筑面积40平方米的安置标准。

  一、具备下列条件之一的,可以增加一个安置人口:

  1.持有准生证,已婚未育的夫妇;

  2.已领取独生子女证的家庭(独生子女已结婚的除外);

  3.符合晚婚规定条件未婚的(男25周岁,女23周岁,独生子女除外);

  4.产权人配偶一方户口在外地的,且其和父母在户籍所在地无房的。

  二、具有下列情形之一的,可以计入安置人口:

  1.原有正式户口的未婚现役军人、援外工作人员、留学生。

  2.按规定已将户口迁往大中专学校所在地的在校学生,毕业后按规定迁往外地工作单位的除外。

  3.原有正式户口,现正在被劳动教养或服刑的。

  4.开发区另有规定的。

  第九条:安置房套型及安置面积确定办法。

  以房屋合法确权面积为依据,结合安置人口进行安置。一般套型多层安置面积分为160平方米、140平方米、120平方米、100平方米、80平方米、60平方米六档。高层安置的,考虑到公摊面积增加等因素,适当放宽。

  1.对有合法批文而未动工建造的住户,其建房批文规定建筑层次的,安置面积按批准的主房建筑占地面积乘建筑层次确定;建房批文未规定建筑层次的,按批准的主房建筑占地面积乘二层确定安置面积。

  2.对房屋产权人子女已成年且在本村单独立户的,除该子女已在本村拥有它处合法产权的房屋,可以另行独立安置外,其他无自有合法产权房屋的子女及其家庭应与房屋产权人合并计算安置人口及可安置面积。如可安置面积少于人均40平方米的,可享受人均安置40平方米的安置的有关政策。

  3.对单独立户且无自有产权房屋的老年人,其安置人口必须计入其中一个居住在本村有产权房屋的子女户内,以此计算该户的可安置面积。

  4.对离婚户,离婚前人均拥有可安置面积已达到40平方米以上的,离婚分户后致使其中一户的人均可安置面积少于40平方米的,不得享受人均保底安置40平方米的有关政策。

  5.袍江成立之前,已发生的有合法权源的农村私有住宅房屋(包括有房屋所有权证、土地使用证或房屋批文手续以及已经申报登记的世居房,下同)的调剂,可凭调剂双方的协议等,对调剂行为予以认可。袍江成立后,发生的上述调剂行为,须经所在镇政府审核,符合一户一处不超标规定的,可凭调剂双方协议予以认定。无合法权源的农村私有住宅和违章建筑、临时建筑以及应拆未拆房屋,一律不得调剂。调剂行为应在本村村民(包括袍江成立后因土地征用而农转非的本村居民)之间进行,否则不予认定。对房屋卖出人,不得享受人均保底安置40平方米的有关政策。

  第十条:拆除拆迁范围内的违法建筑,超过批准期限的临时建筑,虽批准而未规定期限但已使用两年以上的临时建筑和其他产权不予认定的房屋,予以适当补偿但不安置。具体为房屋评估实得价在200元/平方米以下的,按100元/平方米补偿;房屋评估实得价在200-300元/平方米的,按150元/平方米补偿;房屋评估实得价在300元/平方米以上的,按200元/平方米补偿 。对批文内注明不予补偿的临时建筑、应拆旧房、违章查处建筑,不予补偿和安置。拆除未超过期限的临时建筑,按房屋评估重置价结合成新后予以补偿。

  按时签约并按时腾空上述房屋后交付给村镇的,上述房屋在合同外一次性支付按时搬迁腾空奖每平方米50元。

  第十一条:搬家补助费:按房屋确权面积大小进行补助。房屋确权面积80平方米以下的每户800元,80-160平方米的每户1000元,160-240平方米的每户1200元,240平方米以上的每户1400元。

  第十二条:周转补助费:现房安置的周转期为4个月,货币化安置的为6个月,期房安置的最长不超过24个月,其中普通多层安置房的周转期最长不超过18个月,普通高层安置房的周转期最长不超过24个月。周转期从房屋实际腾空之日(以交房验收为准)起至安置房分配之日止,不足1个月的按1个月计算。周转费在每人每月80元的基础上,再按被拆房屋确权面积每平方米每月补偿4元。超过规定周转期的,周转费加倍支付。未涉及确权房屋拆迁的,不享受周转补助费。

  第十三条:拆迁提前奖。拆迁提前奖分按时签约奖和按时搬迁腾空奖两部分。按时签约奖在拆迁规定的签约期限内签订拆迁合同的,按确权面积每平方米50元在合同外予以奖励,延期签约的,按时签约奖取消。按时搬迁腾空奖在拆迁规定的搬迁截止时间前搬迁腾空并经验收合格的,按确权面积每平方米120元在合同外予以奖励,每延后搬迁腾空一天,按该奖总额的10%予以扣减,直至扣完。上述两项奖励由所在镇政府认定并代为支付到户。

  第十四条:设立一次性全拆奖。在开发区规定的拆迁签约和腾空交房时间内,一次性全部签约和腾空交付拆迁范围内的房屋的,对涉及的拆迁户按被拆确权房屋予以每平方米200元的奖励。

  第十五条:拆迁范围内的公建设施(包括水、电、路等)村级配套费用,按每拆迁一户800元的标准补偿给拆迁村,其他不再进行补偿。

  第四章  附则

  第十六条:开发区内的国有土地上的住宅房屋按绍兴市人民政府有关市区房屋拆迁现行政策执行。

  第十七条:本实施细则由绍兴袍江经济技术开发区管理委员会负责解释,并自2011年拆迁计划下达之日起施行。此前已实施的拆迁计划按原拆迁政策执行。

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